食品メーカーが冷蔵車を手配し、冷蔵品を運びます。予約票には温度を書く欄が1つあります。書く人は、その欄の裏にはタイの法律があると思いがちです。冷蔵食品の輸送中の法定温度範囲があり、運送会社にそれを保てると証明する政府の許可がある、という想像です。
実際にはその裏にあるものは、多くの人が思うより少ないです。タイ語で規則を読むと、法律は数字についてほとんど何も定めておらず、拘束する相手は運転する人とは別で、運送会社のコールドチェーン証明は任意とされています。実際上の結果はこうです。タイで冷蔵貨物が道路上で保つ温度は、あなたの書類に書いてある温度です。 書類が薄ければ、問題が起きたときのあなたの立場も薄くなります。
この記事は食品だけを扱います。医薬品は別の制度なので含めません。
食品法が縛るのは食品の持ち主
食品法が基本のルールを置いています。第25条は、不純な食品、偽の食品、基準に満たない食品の製造、販売目的の輸入、販売を禁じます。第26条は何が不純な食品かを挙げており、ここに関係する項目が1つあります。不衛生な状態で製造、包装、保管された食品です。第58条は、不純な食品の禁止に違反した場合の罰則を、2年以下の拘禁、2万バーツ以下の罰金、またはその併科としています。
条文が誰を名指ししているかを見てください。製造者、販売目的で輸入する者、販売者です。運送会社はそのどれでもありません。安全な食品を市場に出す義務は持ち主にあり、トラックは持ち主がその安全を失いうる場所の1つです。
したがって、食品法は、温まってしまった荷を運送会社の規制上の問題にはしません。持ち主の問題です。その食品をまだ売れるかどうかは持ち主の食品安全の判断であり、不純な食品の販売はまさに第25条が禁じることだからです。運送会社が持ち主に対して何を負うかは、契約と民商法典の問題で、後で述べます。
告示第420号は輸送について何を言うか
食品施設の主な衛生ルールは、公衆衛生省告示第420号（仏暦2563年）です。製造者に適用され、輸入者には、持つべき証明書類を通じて適用されます。4種類の施設が除外され、その中には即時消費用に調理するレストランや屋台が含まれます。
輸送については、ほとんど何も書かれていません。基本要件の3.9.2は、製造者が販売する食品を適切に保管・輸送すること、品質を保てて、交差汚染を防ぐために洗いやすい設備または車両を使うことを求めます。これで全部です。温度範囲も、プローブも、記録計もありません。
全文に数字は1つあります。低温殺菌した飲用乳製品の個別要件は、低温殺菌後は保管中も輸送中も常に製品温度を8度以下に保ち、結果を記録することを求めます。全文で度数と輸送に触れている箇所をすべて調べましたが、輸送に結びついた温度はこれだけです。
| 法律がはっきり定めている点 | 法律があなたの判断に任せている点 |
|---|---|
| 低温殺菌した飲用乳製品：8度以下、記録あり、輸送中も含む | ほかのすべての冷蔵食品：車両と設備は「適切」であればよく、範囲はない |
| 義務は製造者または輸入者にある | 運送会社が何を確認し、記録し、証明するか |
| 車両は品質を保ち、洗いやすいこと | 荷室の予冷、積み込み、監視の方法 |
特定の製品について別の告示が規則を置いている場合があり、別表自体にも一部の製品向けの個別部分があります。一般ルールがすべてだと考える前に、自社製品の規則を確認してください。ただ、ほとんどのメーカーが運ぶほとんどの冷蔵食品については、法律は数字を与えてくれません。
運送会社のコールドチェーン基準は任意
まさにこの仕事のために作られた基準はあります。陸運局は、温度管理トラックで農産物と食品を運ぶ運送会社向けの認証、Q Cold Chainを運営しています。対象は冷蔵・冷凍品と野菜・果物で、医薬品と小包はまだ対象外です。
要件は4つの分野に10あります。
- 輸送業務（3件）。 仕事を受ける前に、製品、温度範囲、包装、車種、測定機器をもとに自社の能力を評価します。車両点検、予冷、積み込み、温度記録の手順書を持ちます。トラックや冷凍機が故障したときの緊急計画を持ち、移動修理班の連絡先、取るべき手順、起きたことの記録を定めます。
- 清潔（2件）。 荷室と設備を文書化した方法で清掃して記録を残し、食品に安全で臭いが残らない洗剤を使います。
- 車両と保守（2件）。 温度記録機器を取り付けて点検し、冷凍機の保守と計器の校正の計画と結果を残します。
- 人材（2件）。 運転手と取扱者に、車両、荷室、積み下ろしの方法を教育し、荷に触れる従業員の健康を確認します。
歳入局は、Q Markとこの基準の背後にある陸運局の3つの告示は任意の認証に関するものだと文書で述べています。認証のない運送会社が違法なわけではなく、持っている会社も、仕組みがあることを示したにすぎず、あなたの製品への保証ではありません。
それでも有用な一覧です。慎重な運送会社の書類がどう見えるかを教えてくれ、見積もりと突き合わせる最も安いチェックリストになります。
だから冷え方は契約で決まる
食品法も告示第420号もあなたの温度範囲を定めず、運送会社の基準も任意なら、温度が存在する場所はあなたと運送会社の合意だけです。次を書き込んでください。
- 製品ごとの温度範囲。 運送会社の機械が普段出す温度ではなく、自社の製品仕様から取ります。2つの製品が同じトラックに乗るなら、両方を書きます。
- 予冷。 積み込み前に荷室を範囲まで冷やし、運送会社が荷捌き場で読み値を示します。温かい荷を冷たい箱に入れるのと、冷たい箱が壊れていたのとは別の問題です。
- 記録計。 プローブの位置、記録の間隔、データを保管する人、あなたが受け取る時期。請求が来たときではなく、納品日です。
- 何が契約違反か。 範囲をどれだけ外れ、どれだけ続いたか。Q Cold Chainの一覧にはこうした基準がないので、最初の便の前に決めます。
- 故障時の計画。 誰を呼ぶか、運送会社に直す時間はどれだけあるか、どの時点で荷を別のトラックに移すか。
- 拒否された荷。 範囲を外れた荷を売るか、保留するか、廃棄するかを誰が決めるか。第25条を考えれば、あなたであるべきです。
- 清掃。 便ごと、または合意した期間ごとの記録。
タイの道路貨物運送契約を条項ごとに読むで、これらが契約のどこに入るかを示しています。
荷が温まって届いたとき
民商法典が請求の形を決めます。第616条により、運送人は預かった物の滅失、毀損、遅延に責任を負います。ただし、原因が次の3つのいずれかであると証明した場合は除きます。不可抗力、物自体の性質、荷送人または荷受人の過失です。
温まって届いた冷蔵食品は、2つ目と3つ目の原因が争われる場面です。運送会社は、積み込み時の温度が違っていた、包装が悪かった、この食品はもともと傷みやすい、と言います。持ち主は、冷凍機が故障したと言います。双方が原因を述べており、民商法典は運送人に自分の主張する原因を証明させます。
証明は記録から出ます。予冷が十分で、範囲が安定し、6時間目から上がり始めた記録計のグラフは、冷凍機を指します。積み込み時にすでに温かかったことを示すグラフは、荷送人を指します。グラフがなければ、双方が記憶で言い合い、午後1回で片づく争いが数か月かかります。上の一覧にある記録計と予冷の読み値が、あなたが第616条のどちら側に立つかを決めます。タイの法律では破損品を誰が払うかは、誰が訴えられるか、期限はいつかを含め、請求の残りを扱っています。
冷蔵車の契約にある付加価値税の落とし穴
2024年1月8日付の歳入局の回答書が、冷蔵の運送契約の税務上の性格がどう変わりうるかを示しています。ある運送会社は、1年契約で冷蔵のハム、卵、ソーセージを温度管理トラックで運んでいましたが、同時に空の箱の返却、破損品と返品の配送センターへの持ち帰りを負い、署名済み書類の提出が遅れれば1通100バーツ、紛失すれば1通200バーツの罰金を課され、不可抗力を含むあらゆる損失に責任を負っていました。
歳入局は、この取り決め全体を、単なる運送ではなく、付加価値税の対象となる民商法典第587条の請負と見なしました。理由は冷蔵ではなく、追加の義務です。運送会社は、コールドチェーンの規則によりこれらの義務は通常の運送の一部になると主張しましたが、歳入局は、それらの規則は任意だと答えました。
実務上の要点は狭いものです。運送の周りに義務を足すほど、請求書が単純な運賃でなくなる可能性が高くなります。タイの貨物運送の請求書の読み方は、請求書の書き方で税務上の扱いがどう変わるかを説明しています。1つの事実関係に対する1つの回答書なので、頼る前に会計士に確認してください。
最初の冷蔵便の前に
- 製品ごとの温度範囲と、誰が決めるかを書く。
- 運送会社に、毎便、予冷の読み値と記録計のデータを求める。
- 運送会社の緊急計画を書面で聞く。認証を受けた会社には必須。
- 契約違反の基準と、拒否された荷を誰が判断するかを決める。
- 記録計のグラフを納品書と一緒に保管する。第616条の下での証拠になる。