東部経済回廊とは何かと尋ねれば、絵が返ってきます。港があり、空港があり、高速鉄道があり、三つの県が縫い合わされて一本の回廊になっている、という絵です。同じことを法律家に尋ねると、まったく別の答えが返ってきます。EECは一本の法律です。それが変えるのは、誰があなたの許認可に署名するか、何を所有できるか、土地が計画図の上で何色か、そして貨物がどの通関上の地位を得られるか、です。
この差は重要です。二つの答えは別々の判断を指しているからです。前者はまだ建っていない鉄道を前提に計画せよと言います。後者は、すでに存在していて、しかも土地のパンフレットにはたいてい引かれていない一本の境界線を前提に計画せよと言います。
東部臨海部で工場や倉庫の用地を選んでいるなら、役に立つのは二つめの答えです。
EECにあるというのは所在地であって特典ではない
法律はチャチュンサオ、チョンブリ、ラヨーンの三県を東部特別開発区としています。東部の他地域は勅令で追加でき、インフラを実現するために本当に必要な場合には、勅令で隣接県の必要な範囲だけを取り込むこともできます。この最後の一文は、道路や鉄道を通すために隣接県の帯状の一部だけを区域に取り込み、その県自体は経済回廊にしないための仕組みです。
三県にあるものはすべてEEC内にあります。シラチャで借りた店舗もEEC内です。その事実だけでは、事業者に何も与えられません。
「EECの特典」という言葉で人が指しているものは、ほとんどすべてもっと小さな別のものに結びついています。特別経済促進区域です。政策委員会が一件ずつ指定し、名称、目的、境界図、そしてその区域自身の土地利用計画とともに官報で公示します。
したがって候補地についての最初の問いは、どの県にあるかではありません。その官報の図面上の境界線が、あなたの区画を囲んでいるかどうかです。
その境界を越えると実際に何が変わるか
| 三県のどこか | 指定された促進区域の内側 | |
|---|---|---|
| 工場と建築の許可を出すのは | 通常の官庁 | 八つの法律に基づきEEC事務局長 |
| 外国企業による土地所有 | 土地法典の規律による | 承認事業のため区域内で可能 |
| 登記できる賃借期間の上限 | 30年 | 50年、さらに49年まで更新可能 |
| 保税地域・保税倉庫の扱い | 通常の経路で申請 | 区域の特典として付与されうる |
| 関税法の適用免除 | なし | 全部または一部が付与されうる |
この表で最も重い意味を担っているのは二つの語であり、それは要約から最も落ちやすい語でもあります。通関に関する二行は「されうる」です。法律は政策委員会にそれを与える権限を与えているだけで、与える義務は課していません。特典は区域ごとに設定され、法律は各区域の設置目的に照らして異なる定め方をしてよいと明記しています。
書かれているとおりに読んでください。医療機器を誘致するために設けられた促進区域が、電子機器のために設けられた区域と同じ通関上の扱いを持つ義務はありません。この区域が何を持つのかを、その区域自身の公示で確認してください。EEC一般についての漠然とした答えを受け取ってはいけません。
誰が許認可に署名するか
最も具体的で、税額よりも工程表を動かすのは、許認可権限の移転です。促進区域の内側では、事務局長が次の八つの法律に基づく承認、許可、登録の権限を行使します。
- 掘削および盛土
- 建築規制
- 機械登録
- 公衆衛生
- 出入国管理、ただし外国人幹部と専門家の在留延長に限る
- 商業登記
- 工場
- 土地区画分譲
事務局長が与えれば、当該法律の官庁が与えたものとみなされます。法律はまた、事務局長が元の法律の基準、方法、条件に従うことを求めています。つまりこれは窓口の変更であって、基準の緩和ではありません。建物は依然として建築規制法に適合しなければなりません。二か所で並ばなくてよくなるだけです。
生産開始日を決めて建てる工場にとって、これは税務上の項目の多くより価値があります。クリティカルパスに乗っているのは許認可だからです。
何を、どれだけの期間持てるか
通常のタイ法は不動産の賃貸借を三十年で頭打ちにし、それより長い契約は三十年に短縮し、更新は更新日から三十年を超えられないとします。二十年使う設備を入れる物流センターにとって、この上限は建てるか借りるかを決める要素です。
促進区域の内側では、EEC法がこの上限を外します。民商法典の規定と1999年の商工業用不動産賃貸借法の該当条を適用除外とし、自前の上限を置きます。賃貸借は五十年を超えず、更新は五十年の満了から数えて四十九年を超えない、というものです。
促進区域で事業を行う外国企業は、承認された事業のために区域内の土地を、土地法典の許可手続を経ずに所有することもできます。政策委員会が閣議の同意を得て定める基準に従い、投資奨励法または工業団地法が認める範囲を超えない範囲で、という条件が付きます。
見落としやすく、外すと高くつく条件が一つあります。三年以内にその土地で事業を行わないか、事業を停止した場合、所有者は通知から一年以内に売却しなければなりません。売らなければ事務局が代わりに売却し、費用を差し引いた金額を返します。促進区域で買った土地は、寝かせておく土地ではありません。
あなたの区画の下の計画図は差し替えられている
これは通常のやり方で用途地域を確認する買い手が引っかかる点です。
法律は、事務局が公共事業都市計画局とともに、全体計画の承認から一年以内に、区域全体の詳細な土地利用計画とインフラ計画を作成することを求めました。インフラ計画は最低八つの系統を含まなければならず、その一つが交通運輸です。ほかに公共設備、水管理、情報通信、居住、生態系、汚染管理、災害防止が並びます。
そして、あなたが何を読むべきかを変える条文が来ます。政策委員会がその計画を承認し閣議が決定すると、それ以前に区域内で施行されていた都市計画は廃止されます。局はEEC計画に整合する新しい都市計画を作らなければならず、それが完成するまでは、承認された計画が区域内各県の総合都市計画とみなされます。
つまり、従前の県総合計画を引用した用途地域の見解は、廃止された文書についての問いに答えていることになります。EEC土地利用計画上でその区画がどの区分かを求め、示された写しがいつ発行されたものかを確認してください。同じ規律は、区域の公示とともに公表される促進区域内の土地利用計画にも及びます。
工業団地の近くで住居系だった土地が工業系になっている、あるいはその逆、という場合の説明もこれです。そうなっているところでは、用途変更の申請があったのではありません。国の計画が県の計画を一段階で置き換えたのです。
自分の土地を促進区域にする道がある
こちらはあまり知られておらず、既存の工業団地では要件が合わない場合に役立ちます。EEC内の土地所有者は、自分の土地を特別経済促進区域に指定するよう申請できます。
この経路の代価は明記されています。申請者は、本来事務局が行う作業の役務料と費用を負担します。そこには実現可能性、便益、影響の調査、被害を受けうる住民や地域社会への救済措置、そして提案区域の土地利用計画案が含まれます。所有者はさらに、事務局が政策委員会に諮る前に、地域への影響の救済責任を負うことに同意しなければなりません。
これは形式ではなく実在する経路であり、「自分の土地に促進区域の地位を取れるか」という問いへの正直な答えです。取れます。あなたの費用で、あなたが左右できない調査を経て、あらかじめ引き受ける責任とともに。
EECはトラック一台について何を変えるか。何も変えない
これは回廊の物語から抜け落ちる部分であり、毎月の運賃請求書に現れる部分です。
EEC法は道路運送法制に触れていません。ラヨーンからレムチャバンへ走る二十二輪のトレーラーは、ナコンサワンからバンコクへ走る車両と同じ重量制限、同じ運転時間制限、同じ免許区分、同じ書類要件のもとにあります。促進区域の公示のどこにも、トラックに車線や順番待ちの位置や免除を与える文言はありません。
境界線は地理も変えません。東部臨海部が貨物に向いている理由は法律より古いのです。工業団地が深水港の近くに、そのために造られた高速道路の上に、バンコクを横切らずに済む位置にある。2015年にそうでしたし、今もそうです。
境界線が変えるのは、あなたのゲート周りの書類と、貨物が持ちうる地位と、そのゲートが立つ土地の所有関係です。それは大きな話です。ただ輸送上の特典ではありませんし、あなたの路線を見積もる運送会社が、工業団地が促進区域だからといって値段を変えることはありません。この種の路線で実際に価格を動かすものについては、運送会社が見積もる前に必要とするもののほうが法律のどこよりも役に立つ一覧です。
インフラを、実際に動いている工程で見る
四つの旗艦事業は、まとめて一つのパッケージのように示されることが多く、同時に到着するかのように見えます。実際には四つとも段階がまるで違います。2026年の立地判断は、約束されたものではなく存在するものを基準に立てるべきです。
レムチャバン港第3期はコンテナにとって最も重要です。港を年間1,100万TEUから1,800万TEUへ、自動車取扱を200万台から300万台へ引き上げる設計で、総投資額は110,924百万バーツ、うち港湾公社が49,138百万バーツ、民間が61,786百万バーツです。F1ターミナルは2027年、F2ターミナルは2031年の開業予定です。2025年半ば時点で、Fターミナルの埋立工事は全体78.65パーセントと報告されています。この事業は最も野心的な目標も背負っています。港湾との間のコンテナ輸送の鉄道分担率を5.7パーセントから30パーセントへ引き上げることです。
マプタプット工業港第3期は、箱ではなく液体、ガス、ばら積みを扱う場合に重要です。第1期の埋立は完了し証明を受けています。埋立地の上に載るターミナルは別契約で別の段階にあります。
ウタパオ空港と東部航空都市は2026年4月3日に着工しました。事業契約から五年以上が経っています。海軍の第2滑走路は2028年5月完成予定です。並行して道路事業があります。空港出入口に接続する高速道路7号線で、2025年に閣議が承認したアジア開発銀行の借入で賄われ、施工者と施工監理者はすでに選定されています。
三空港連結高速鉄道は、八年を経てまだ鉄道を生んでいません。2025年から2026年にかけて、契約は事務局、検察庁、政策委員会、閣議のあいだを行き来していました。
この並びは素直に読めます。海の工事はおおむね終わり、道路は動き、ターミナルは数年先で、鉄道は未決着です。これは事業への批判ではなく、工程上の事実です。そして指し示す指示は一つです。入出荷の計画は、今日存在する道路網の上に立てること。鉄道分担率の目標は、対価を払っていない上振れとして扱うことです。
北の工業団地から入ってくる貨物があるなら、港への実際の運行がどういう形かはアユタヤからレムチャバンへの運行に何が含まれるかにあります。その大半は走行ではありません。
署名の前にすること
- パンフレットではなく、その区域の官報公示を入手する。 境界図と区域自身の土地利用計画が付いています。区画が線の内側にあり、隣接ではないことを確認してください。
- この区域が持つ特典を個別に確認する。 通関上の扱いと保税地域相当の待遇は裁量であり区域ごとです。「EECの特典」という一般論は答えになりません。
- 区画をEEC土地利用計画と照合する。 従前の県総合計画ではありません。示された写しの日付も確認してください。
- 所有か賃借かを、両方の上限を知ったうえで決める。 区域外は三十年、区域内は五十年に四十九年、承認事業なら区域内で所有可能、そして買った土地には三年で使うか売るかの条件が付きます。
- 許認可は税務欄ではなく工程表に置く。 八つの法律の権限が事務局長に移ることは、生産開始日を動かす可能性が最も高い特典です。
- 運賃は今日の道路を前提に見積もる。 最初の三年の物量を運ぶのは、鉄道でも新ターミナルでも空港でもありません。
- 輸送の計算と特典の計算を分けて行う。 特典は区域が決めます。運賃は、区画が仕入先、港、顧客に対してどこにあるかが決めます。その計算はタイのどこに倉庫を置くかにあります。
EECは本当に珍しい法律です。許認可、土地の権利、都市計画の権限、通関の裁量を一つの事務局に集めています。タイに拠点を置く企業にとって、それは多くの摩擦を取り除きます。それがやらないことは、貨物を運ぶことです。二つの判断を別々の紙の上に置けば、どちらもよりよく決まります。